一片山,可以有七个主人
林深栩栩 · 制度史 03

一片山,可以有七个主人

从徽州山场契约说起:今天的「一林多证」,其实是老办法的新说法

先讲一个容易被当成"新政策"的事。

2024 年中办、国办印发的集体林权改革文件里,第一次把"收益权"写进来。很多人以为这是个新提法。

但你要是翻一翻徽州的旧契约,会发现一件事:四百年前,一片山就已经可以同时卖给七个人了——山骨卖给一家、山皮卖给一家、柴薪判给一家、判山(定期采伐权)给一家、坟地留给宗族、水口由全村共管,而"力分"还能拆成股份,一代代传给子孙。

这不是说古人比我们高明。恰恰相反:同一个问题,古人用契约解决,我们用登记解决。工具不同,但问题一模一样——一片山的收益,怎么分给所有出过力的人?

一、先看一张契约:它到底写了什么

徽州文书是研究中国农村产权最好的材料库:据不完全统计,存世总量在数十万件量级,中国社科院历史所、安徽大学徽学研究中心、黄山市各级档案馆都有大宗收藏。其中山场契约、租佃契约、分家书占了很大比例。

这些契约长得不复杂,但要件很齐。一张典型的山场买卖契,大概是这个样子:

山场契约的六个要件
一张山场契约的六件:立契人、四至、股分、期限、价银、中人画押

你注意看这六件里的分工——只有第一件(立契人)和第二件(四至)在回答"这片山归谁";其余四件,全都在回答另外三个问题:

卖的哪一样东西?——山骨(山地本身)、山皮(山上林木)、还是力分(股份)?
卖多久?——是永卖,还是判若干年、砍完即止?
按什么比例分?——一次付清,还是主佃分成(例如主四佃六)?

这就是山场契约真正的内核:它写的不是"所有权",而是一束被拆开的权利。

二、一片山能有多少个"主人"

徽州是宗族社会,山场多半不是"一户一块",而是"一房一股"。一片山在族内按房、按丁、按出资拆成股分,叫"力分"——谁出了力(出资、出力、出山场),谁就有一股。股可以买卖、可以典当、可以作为嫁妆、可以分家时带走。

一片山的七种权利
徽州的七种分法,与今天的五类收益几乎一一对得上

这张表值得一行一行看。最值得说的是三行:

第一行,山骨与山皮分家。山地本身(骨)和地上林木(皮)可以分开买卖——卖家把山皮卖了,山骨还在自己手里,下轮树长起来还是他的。研究者常用"山骨""山皮"来概括这种底权与林权的分离,具体契约里的用词各地不一。

第四行,判山。估一个山价,把山上这一茬林木"判"下来,约定年限砍完即止。这不就是"十年期的木材收益权"?和我后来在吉林通化提出的"租赁十年、单独确权林上采集收益",是同一个结构。

第六行,坟地。祖坟所在的林地,是宗族最不肯让的权利——它可以不出卖、不出租,但可以被"共管"。你把它对应到今天,就是"文化敏感区":不属于任何单一权利人,谁都不能独自处置。

所以"收益权分置"这个词是新的,这件事本身不新。它是把民间早已在做的分法,换成可登记、可抵押、可执行的现代语言。

三、为什么这套东西能运转:三个技术条件

契约能管四百年,不是靠道德,是靠三道技术条件。

① 可信:书面 + 中人 + 画押。白纸黑字、中见人、花押指印,再加族规乡约作保。谁反悔,谁在族里站不住。
② 可查:税契、推收、鱼鳞图册。契约不是私下的纸条:要过官、要纳税、要"推收过户"。官府的册籍让第三方能查——这就是四百年前的"登记"。
③ 可算:四至 + 股分 + 分收 + 期限。界址写清、股份写明、分成说定、年限约好,才谈得上执行。少一样,日后就是官司。

把这三条翻译成今天的语言:合同、登记机构、定价与期限。一件不能少。

四、它也会崩:三个历史教训

讲古不能只讲赢的那面。山场契约这套制度,历史上栽过三次跟头。

① 一山二卖、界址不清。同一片山卖给两家,四至写得含糊("东至大路、西至坑"),纠纷能打几代人。所以徽州契约里对四至的描写近乎啰嗦——那不是文风,是防讼。
② 棚民垦山。清代外来的棚民租山种苞芦(玉米)、种靛,短期收益高,但坡地一开,水土流失随之而来。道光年间徽州多地立"永禁开山"碑,驱逐棚民。这是"短期收益权"压过"长期地力"的典型案例。
③ 坟山争讼。坟地是最不肯让的权利,也是最容易起冲突的。争的往往不是那几丈地,是宗族的体面。

三条教训其实是一句话:没有边界的权利拆分,就是纠纷制造机。分得越细,越需要更硬的登记与边界。

五、四百年后,同一个问题

2020 到 2022 年,我在吉林通化做林地项目。当地一位林农老张,承包了一片山地种云南松。主伐期还有十几年,他想把这片林子的收益都开发出来——松针提取、林下种植、森林研学,三样都想做。

他自己不懂,就去找专业机构。很快,一家生物科技公司、一家药材种植公司、一家康养旅游公司都看上了这片林子。等到要签合同的时候,问题来了:

老张的困境
三家各有诉求,但只有一张林权证
生物科技公司是上市公司,所有投资都要形成产权凭证——可林权证在老张名下,没法重复确权。
药材公司要拿林下基地去申报贷款——没有权证,过不了银行的贷审。
康养公司没有权证,进不了第三方平台的入库。

另一边,村集体和村民那边也不好受。林地的所有权在村集体,承包权在村民。老张流转了这片林子之后,村民拿到的是每年几十元、最多百来元的地租——然后就离场了。哪怕按"三权分置"(所有权、承包权、经营权),村民保留承包权、让渡经营权,结果也一样:手里有"权",却没有"钱",更没有"股"。

老张的原话很直:"我已经给付了地租,大家两不相欠,你想入股分我利润,你拿什么入股呢?"

这就是问题的核心:耕地的三权分置,解决不了一片林子的立体收益。耕地是单一收益——种菜得菜、种豆得豆,一块地同一时间只能干一件事。林地不是:一片林子上有松针、中有木材、下有药材、空间能做研学、还有碳汇。五样收益,各自对应不同的投资人、不同的期限、不同的风险。

一张林权证,怎么同时装下五种投资人?装不下。这就是为什么徽州人要把山骨、山皮、判山、柴薪分开写——不是他们喜欢麻烦,是他们的权利本来就长得不一样。

六、把徽州的办法翻译成今天

解决方案其实很简单,一句话:不动底证,另发收益权证。

一林多证结构
林权证不动,按租赁关系与内容期限,单独确权五张收益权证

具体是这样:生物科技公司与老张签一份十年的林上松针采集租赁——租赁关系一旦成立,从法律上讲,未来十年这片林子的林上收益就归承租人了。那么,由一家持牌的产权交易所就这份租赁做公证确权、登记发证即可。其他四类,同理。

于是同一宗林地,可以确权发出五张不同方向的收益权证:

林上(松针、果、叶)· 林中(木材、树皮)· 林下(种植养殖)· 空间(研学康养)· 生态(碳汇、水)

而且这不是空想。2024 年中办、国办印发的集体林权改革文件,首次在中央层面把"收益权"明确纳入。地方上也早有类似探索:福建三明从 2019 年起推"林票",把林地收益折成可交易、可质押的份额;2021 年又发了"林业碳票"。各地说法不同,做的事是同一件:把一张大证,拆成能流通的小权利。

从契约到证
一条线:宋元立契 → 明清股份化 → 1950s 中断 → 2008 林改 → 2016 三权分置 → 收益权

有意思的是,这条线在中间断过。1950 年代山林入社,契约传统中断;2008 年集体林权制度改革,重新把"证"发到户;2016 年三权分置,把经营权从承包权里拆出来;再到收益权——其实是绕了七十年,又回到了徽州人当年干的事:按用途、按期限,把一片山拆成几份能分别交易的权利。

七、不只是"多赚钱":从收租离场,到持股在场

收益权分置的第一层好处是"一林多吃":一片林子五种收益,能同时开发,森林资源真正资产化。

但还有第二层,我认为更重要:它改变了村民的位置。

按老办法,村民把林地租出去,拿一笔地租就走人——从此与这片林子的未来无关。修了林道、改良了品种、涨了木价,都跟村民没关系。这既不符合共同富裕,也给开发者埋雷:只有一个人赚钱的局,撑不了几十年。

很多地方想靠"送干股"解决,但法律上讲不通:村里没出钱,那就是干股,不是真股东。私人老板可以送,上市公司、国企受法律约束,送不了。

收益权分置给了一条新路:村民不再只是"收租的",而是可以把自己的某项权利——比如林下使用权、生态收益权——折成股份入伙,成为真正意义上的股东。这在法理上成立,也就能复制、能推广。

一句话:把"开发者的价值"和"原始权利人的留存价值"切开,让后者不必卖断、也能分享增值。

八、边界:别把好办法说成万能药

这套东西有它的硬约束,得说清楚,不然就成了画饼。

① 碳汇与其他收益天然冲突。按现在的碳汇方法学,额外性论证要求"不因碳汇而改变经营方式",这与"密集开发林下经济/研学旅游"在部分场景下是矛盾的。五种收益并非永远能同时并存——这也是我在原方案里就写明的。
② 主伐窗口期的问题。进入主伐期的经济林,采伐那两年能不能还做研学、做林下?这必须有更精细的作业规划,不能拍脑袋并行。
③ 法律位阶与细则。中央文件明确方向,不等于证书立刻可抵押、可执行。登记机构是谁、权利冲突怎么排序、银行怎么实现抵押权,都需要地方实践一点点试出来。
④ 徽州契约不能直接当法理依据。它是民间习惯法,不是现代物权。它的价值是提供思路与教训,不是提供法条。

还有一个更根本的提醒:分得越细,登记与边界就必须越硬。徽州人吃过"一山二卖"的亏,我们不该再吃一遍。

九、收口:纸会烂,共识不会

徽州契约能存到今天,靠的不是纸好,是它背后有一整套共识:谁出力、谁得股;界线在哪、中人是谁;山骨归谁、山皮归谁。

四百年后,我们换了一套工具——契约换成了登记,中人和画押换成了产权交易所与公证。但那个问题没变:

一片山的收益,怎么分给所有出过力的人?
古人答:把山拆开写清楚。
我们答:把证拆开发明白。

这大概就是"收益权分置"最朴素的意思:不是发明一种新权利,而是承认一片山本来就有很多种用处、很多个出过人。

材料与口径说明
① 徽州文书大宗收藏于中国社科院历史所、安徽大学徽学研究中心、黄山市各级档案馆等;文中契约引文为类型化示意(含 □ 表示原文缺字),非某一具体原件,具体个案以原件为准。
② "山骨/山皮"是研究者对山场底权与林权分离的概括性说法,各地契约用词不一;"力分""判山""拼山""棚民""永禁开山"均有史料与研究支撑,但地域差异大,不宜一概而论。
③ 五类收益、老张案例、"一林多证"提出过程,出自作者 2020–2022 年在吉林通化的实践与《F02 林权改革之多种收益权分置创新》一文;2024 年中办、国办文件表述以公开发布文本为准。
④ 福建三明"林票""林业碳票"为公开报道的地方探索,具体规则以当地文件为准。
⑤ 本文为制度史随笔与实务讨论,不构成法律意见或投资建议。
林深栩栩 · 森林观 | 制度史 03
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